- Кирилл Михайлович, чем вызван этот результат? - Прежде всего, теми условиями, которые были созданы для осуществления инвестиционной деятельности на территории области: льготное законодательство, механизмы по поиску инвесторов, по привязке проектов к конкретным земельным участкам, к конкретным площадкам. Министерство работает как слаженный, эффективный механизм. И те компании, которые уже пришли в Саратов, будут создавать рабочие места, платить налоги. Да, конкретных результатов как, например, зданий уже растущих из земли, еще не так много. Многие инвестпроекты ещё просто не подошли к активной стадии реализации. Но объем проделанной подготовительной работы огромный, и он не позволяет компаниям сегодня отказаться от Саратова.

- В этом году к вашему министерству перешла функция по внешнеэкономической деятельности. Расскажите подробнее об этой работе.

- Мы активно стали осваивать новое направление деятельности. В течение года представители министерства посещали много выставок, презентаций, различных мероприятий. Одна из основных задач присутствия на подобных мероприятиях - преодоление информационного вакуума, донесение до потенциальных инвесторов информации о Саратове. Мы понимаем: чтобы к нам пришла иностранная компания, до нее сначала необходимо донести, что есть Саратовская область, что Россия – это не только Москва и Санкт-Петербург. Мы хотим открыть перед потенциальными инвесторами возможности нашего региона, рассказать о неоспоримых преимуществах Саратовской области.

Конечно, мы всегда стараемся от каждой выставки получить практический результат в виде подписанных соглашений либо устных договоренностей о какой-либо деятельности на территории области, будь то торговое представительство, организация филиала в сфере финансовых услуг, услуг в реальном секторе экономики.

- Сотрудничество с какими странами наиболее активно развивается?

- В декабре в рамках встречи с делегацией посольства Франции мы обговаривали вопрос возможного сотрудничества. В феврале 2008 года в посольстве Франции состоялась презентация экономического потенциала региона. А в начале 2009 произойдет смена руководства в посольстве Франции в России, придет новый посол, новая команда, и мы обсудили, чтобы существующие договоренности оставались в силе. Договоренности касаются и международного сотрудничества, и помощи в продвижении проектов тех компаний, которые были на презентации и выражали заинтересованности в деятельности на территории Саратовской области. В декабре мы встречались с представителями Райнланд-Пфальц - одной из федеральных земель Германии. Это крупный индустриальный регион, где есть транснациональные компании, такие как «BASF», «Меrcedes», очень активно действует малый и средний бизнес. Так вот, нами была достигнута договоренность о возможности подписания соглашений между нашими регионами, об открытии бюро-представительства Саратовской области (и это была инициатива германской стороны!) в рамках международного центра сотрудничества, которое работает на базе международного аэропорта. Немецкая сторона предоставит для этого оборудованное помещение на безвозмездной основе на два года, а с нашей стороны, по сути, нужен только человек, который будет заниматься координацией, связью Саратовской области с немецкими предприятиями, заинтересованными в сотрудничестве. Учитывая уровень развития этого региона, думаю, нашим предприятиям взаимодействие с ним будет интересно.

В декабре же достигнута договоренность в посольстве Италии. Дело в том, что в апреле 2009 года в Россию прибудет большая бизнес-делегация деловых кругов Италии. В нее будут входить представители более 400 итальянских компаний. Возглавить делегацию должен премьер-министр страны Сильвио Берлускони. Деловая программа будет включать в себя посещение регионов. И мы уже сейчас готовимся конкурировать с другими регионами и «переманить» часть делегаций в Саратов.

Также мы планируем наладить сотрудничество с деловыми кругами из Израиля, проработать вопрос о возможности организации их визита в Саратов.

- А как развивается межрегиональное сотрудничество?

- У нас уже подписаны соглашения о сотрудничестве с рядом регионов. На территории области работают аккредитованные представители нескольких субъектов РФ: Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Чеченская республика. Мы провели с ними встречи, со всеми запланировали проведение бизнес-миссий на территории Саратовской области. Есть договоренность по поводу Башкортостана, большая делегация предпринимателей ожидается к нам оттуда в апреле 2009 года. Мы планируем провести даже дни Башкортостана в Саратовской области. Базой, конечно, является экономическая, деловая миссия, но возможно и проведение дней башкирской культуры, различных национальных мероприятий. Планируется, что делегацию возглавит либо Президент Республики, либо премьер-министр. То же и с Татарстаном – есть договоренность, что за неделю до Сабантуя, который проходит 6 июня, в Саратов приедет большая бизнес-делегация, тоже либо с Президентом, либо с премьер-министром во главе. Такие же договоренности есть и с Чеченской республикой.

Этот регион активно развивается, ему нужны стройматериалы, а у нас на территории области производится широкая линейка материалов. В Чеченской Республике принято решение об открытии линий по производству ВАЗовских автомобилей седьмой модели. А у нас более 20-ти предприятий на территории области производят автокомпоненты: и запальные свечи, и электроприводы, и резинотехнические изделия! Конечно, мы будем ориентировать наши предприятия на нужды возрождающейся экономики Чеченской республики. И не только Чеченской, но и всех регионов, где может быть востребована продукция саратовских предприятий. Точек для соприкосновения очень много, мы планируем отладить эту работу в 2009 году.

Мы видим свою задачу, в том числе и в том, чтобы оказать помощь нашим предприятиям в предоставлении новых возможностей реализации своей продукции. Конечно, сейчас, в связи с кризисом, возможности потребления значительно снижаются, и многие предприятия из-за этого испытывают определенные трудности. И, чтобы не снижать объемы производства и избежать всех негативных социальных моментов, которые за этим могут последовать, мы будет стараться активно помогать нашим предприятиям в выходе на новые рынки.

- Как учитываются при привлечении инвесторов интересы среднего и малого бизнеса?

- Сегодня приоритетной моделью развития экономики нашей области является кластерная модель. Крупные инвесторы, которые приходят в регион, образуют новые кластеры либо дополняют те, которые уже существуют на территории области.

Полноценный производственный кластер – стройиндустрия. На территории области представлена широкая гамма твердых полезных ископаемых – и пески, и глина, и мел, и цементное сырье. Все это позволяет производить в нашем регионе широкую линейку стройматериалов. А это, в свою очередь, позволяет реализовывать программы в сфере и жилищного, и коммерческого, и промышленного строительства. Производство в нашем регионе широкой линейки стройматериалов позволяет управлять ценой, ведь у нас нет трансакционных издержек, нет издержек посредников, во многом благодаря этому стоимость жилья в Саратовской области сегодня самая низкая в ПФО и одна из самых низких в России. И сегодня к нам приходят предприятия, которые эту линейку готовы дополнять. На территории области планируется производство ячеистого газобетона, извести, кровельных изоляционных материалов. А расширение производственной линейки, конечно, дает большие возможности для развития малого и среднего бизнеса.

- Какие именно новые производства будут открыты в области?

- С приходом компании «Северсталь» на территории области появляется металлургический кластер – это абсолютно новое для региона направление. Компания, кстати, тоже будет производить продукцию строительного назначения: швеллера, уголки и пр. Вокруг этого металлургического комплекса могут развиваться многие предприятия среднего и малого бизнеса. Кроме того, межрегиональные контакты, о которых я сказал выше, тоже нацелены, в том числе на развитие малого и среднего бизнеса, и особенно - на предпринимательство в инновационной сфере.

- Какие отрасли на территории области наиболее привлекательны для инвесторов?

- Безусловно, это отрасли промышленного производства. Здесь есть большие перспективы развития. Сегодня в этом направлении работают компании «Инкотекс», реализующая в Саратове и Марксе проект по производству электронных измерительных приборов.

Очень перспективно сельское хозяйство и переработка. Сегодня в области производится много молока, мяса, плюс строятся современные животноводческие комплексы, и вопрос переработки становится все более актуальным. За сферой переработки большое будущее.

Стоит отметить и инновационную сферу. Здесь активно используются разработки саратовских научно-исследовательских институтов, вузов, предприятий. Некоторые саратовские производственные компании сегодня работают в сфере био- и нано-технологий, и сегодня эти разработки мы активно представляем другим регионам и странам на различных выставках, форумах и т. д. Эти разработки привлекают к себе внимание.

Хорошие показатели должны показать инфраструктурные проекты. В сфере транспортно-логистической инфраструктуры заявлены три проекта, но один перенес сроки - это французская компания MLP, у которой в планах было строительство на территории Саратовской области, в Сторожовке, логистического комплекса. Но уже весной компания готова вернуться к активной стадии.

На стадии строительства сегодня находится проект компании «Евразия- логистик». Для нас это действительно важный инфраструктурный объект. Интересно, что компания не сворачивает, а, напротив, «разворачивает» проект, увеличивая отдельные его показатели. Это связано с условиями, предложенными компании, с поддержкой, которую правительство области оказывает проекту, с предполагаемой динамикой экономического роста региона. Сначала «Евразии Логистик» заявляла строительство современного логистического комплекса площадью 100 тысяч кв. метров, а сегодня речь идет уже о трехстах тысячах квадратов, то есть компания переходит от концепции логистического комплекса к концепции индустриально-логистического комплекса.

Второй проект в этой сфере реализует компания «Авалон», которая строит в Энгельсском районе вблизи поселка Прибрежный логистический комплекс на 150 тысяч квадратных метров.

Таким образом, суммарная площадь строящихся сегодня логистических комплексов - около 450 тысяч квадратных метров. Но, по нашей оценке и по оценке крупных консультантов в этой сфере, суммарная потребность области составляет не менее миллиона квадратных метров площадей. То есть озвученные проекты даже на половину не удовлетворяют потребности региона. Думаю, этот факт будет принят к сведению крупными операторами.

- Говоря о транспортно-логистической инфраструктуре, нельзя не сказать о «визитках» города: аэропорте и вокзале. Интересны ли эти проекты инвесторам?

- Да, у нас есть проекты в этой области, которые реализуются на основе государственно-частного партнерства. Есть проекты по реконструкции авто и железнодорожного вокзалов с прилегающими территориями и по строительству нового международного аэропорта. Что касается аэропорта, то уже в марте 2009 года будет завершена техническая документация по объекту, будет полностью составлен план, до конца года будет закончена работа, связанная с оформлением земельных участков, с кадастрированием, оформлением прав собственности и в конеце 2009 года планируется проведение конкурса на привлечение частных инвесторов. Конечно, часть работ будет финансироваться за счет федеральных средств, часть – за счет областных, какой-то объем работ может быть профинансирован за счет частных инвестиций. Последнее касается отелей, торговых и офисных центров, логистических комплексов, тех же индустриальных площадок, которые могут развиваться вокруг аэропорта. Уже сегодня, несмотря на кризис, многие финансовые, строительные, девелоперские международные компании проявляют интерес к этому проекту.

- Помогает ли министерство инвесторам с финансированием?

- Да, конечно. Проекты стратегические, масштабные в первую очередь испытывают на себе кризисные явления. Но мы не оставляем их один на один со своими проблемами. Министерство достигло договоренности с ГК «Внешэкономбанк» о том, что он будет помогать региону в финансировании проектов, мы уже обсудили форму взаимодействия. Министерство будет предоставлять информацию по проектам, которые сегодня реализуются на территории области, а банк будет уделять им повышенное внимание. Пример. Компания «Евродон» строит комплексы по выращиванию и переработке мяса индейки на территории Энгельсского и Советского районов. Проектов такого масштаба на территории России не было. Индейка сама по себе – новый продукт. Проект предполагает строительство 17-ти отдельно стоящих производств, привлечение 16 млрд рублей инвестиций. Сегодня компания только подходит к стадии завершения проектирования, составления бизнес-плана. Заявка будет подана во «Внешэкономбанк», есть уже предварительная договоренность о том, что банк рассматривает данный проект как стратегически важный, приоритетный для себя, и, скорее всего, финансирование будет открыто в соответствии намеченным графиком.

- Как сегодня строится работа с администрациями муниципальных районов?

- К сожалению, не все еще понимают, как нужно работать, не осознают, что нужно занимать активную позицию. Но, наверное, это не вина администраций, а их беда. Для нас показательным примером является Краснодарский край. Буквально каждое посещение форума в этом регионе для нас - кладезь новых идей по поводу организации работы. На форумах сегодня уже представлен не Краснодарский край в целом, а отдельные его муниципальные районы. И у Ткачева не болит голова, как привлекать инвестиции в регион. Это делают уже главы муниципальных районов, активно представляющие каждый свой район. И наша задача сегодня – расшевелить наши муниципальные районы.

Мы буквально каждую неделю проводим кустовые совещания в районах, говорим о необходимости формирования инвестиционных активов, оцениваем площадки, думаем, чем район может быть интересен инвестору. И, конечно, настаиваем на том, что сам муниципальный район должен сформулировать, в каком направлении он хочет двигаться: развивать промышленность, сельское хозяйство, туризм, что-то еще. Сейчас мы прорабатываем вопрос проведение саратовского инвестиционного форума развития муниципальных районов.

Некоторые площадки действительно демонстрируют открытость, динамичность – это Саратовский, Хвалынский, Энгельсский, Балаковский, Марксовский, Красноармейский районы. Администрации этих районов готовы помогать инвесторам с оформлением участков, с получением необходимых лимитов по объемам потребления газа, воды, электричества и т. д. Такой настрой местных властей вкупе с налоговыми льготами, которые действуют на территории области, создает отличный инвестиционный климат нашего региона.